Государственная Дума начала обсуждение одного из самых обсуждаемых законопроектов года — № 1110676-8. Этот документ обещает кардинально изменить работу банков и операторов связи в стране, вводя строгие ограничения на выпуск банковских карт, а также обязывая операторов блокировать международные звонки без согласия абонента и учитывать IMEI-коды устройств.
Эксперты отмечают, что инициатива беспрецедентна в своем вмешательстве в отношения между клиентами и сервисами. Основные положения закона планируется вводить поэтапно: первый этап начнется с 1 сентября 2026 года, а завершающий — в 2028. Рассмотрим ключевые изменения более подробно.
1. Контроль за выпуском карт: лимиты и «антивирусная оговорка»
Законопроект вводит двухступенчатую систему лимитов на выпуски банковских карт для физических лиц.
Первый этап — с 1 сентября 2026 года: внутрибанковский лимит, согласно которому один банк сможет эмитировать не более 5 карт на одного клиента, независимо от типа карты.
Второй этап — с 1 сентября 2027 года: межбанковский лимит, не позволяющий гражданам иметь более 20 карт во всех кредитных организациях страны.
Все финансовые учреждения будут обязаны интегрироваться с новой Единой системой учета карт, которая будет отслеживать соответствие лимитов при выпуске каждой новой карты. Кроме того, Центральный банк получит право изменять лимиты в зависимости от ситуации на рынке.
В рамках повышения кибербезопасности, банки будут обязаны включать в договоры пункт о возможности установки антивирусного программного обеспечения. Клиенты смогут решить: согласиться на установку или отказаться от защиты.
2. Цифровой контроль: запрет на международные звонки и учет IMEI
Законопроект также существенно расширяет полномочия операторов связи в отношении международного трафика.
С 1 сентября 2026 года операторы будут обязаны блокировать все звонки с международных номеров без предварительного согласия абонента, за исключением так называемых «социально значимых» вызовов, список которых будет утвержден Правительством.
Начиная с 2027 года, операторы будут обязаны вносить IMEI-коды устройств в Центральную базу данных, что добавит дополнительный уровень контроля за использованием мобильных устройств. С 2028 года за использование чужих устройств может наступить ответственность, вплоть до отключения доступа к сети.
3. Анализ рисков и последствия
Для банков и платёжных систем:
Для операторов связи:
Для граждан:
Законопроект находится на стадии первого чтения, профильным комитетом выступает Комитет по финансовому рынку, пишет источник.
